вот решение из консультанта.
Очень похожая ситуация.
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2014 г. по делу N 33-7195/14
Судья Вершинина О.В.
Судья-докладчик Зубкова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Е.Ю.,
судей Усовой Н.М. и Ивановой О.Н.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Л. к старшему государственному инспектору по маломерным судам Братского инспекторского отделения Федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области" Ч., Федеральному казенному учреждению "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области" о признании незаконными решений об отказе в регистрации маломерного судна и права собственности на него; возложении обязанности устранить допущенное нарушение права, создающее препятствие к осуществлению прав; возложении обязанности осуществить государственную регистрацию маломерного судна и права собственности на него,
по апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе Л. на решение Братского городского суда Иркутской области от 3 июня 2014 года по данному делу,
установила:
В обоснование заявленных требований Л. указал, что (Дата изъята) он обратился к старшему государственному инспектору по маломерным судам Братского инспекторского отделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области" с заявлением о регистрации буксирно-моторного катера (данные изъяты) (заводской номер шасси N (Номер изъят), заводской шасси (Номер изъят)) и регистрации права собственности на них, принадлежащие ему на основании договоров купли-продажи (Номер изъят), (Номер изъят) от (Дата изъята), которые были приложены к заявлению. Также им были представлены счет-наряд, государственный контракт, заключение специалиста.
Должностным лицом старшим государственным инспектором по маломерным судам Братского инспекторского отделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области" Ч. в адрес заявителя было оформлено сообщение от (Дата изъята) об отказе в регистрации маломерных судов, при этом в сообщении поставлена под сомнение правомочность (данные изъяты)", действующего на основании государственного контракта (Номер изъят) от (Дата изъята) по продаже этих катеров по договорам купли-продажи (Номер изъят), (Номер изъят) от (Дата изъята). Однако Государственный контракт и договор купли-продажи никем оспорены не были и являются юридически действительными. Также договоры купли-продажи основаны на счетах-нарядах МЧС России. Отказ в регистрации, по основаниям, указанным в сообщениях от (Дата изъята), не соответствует действующему законодательству. Полагает, что действия должностного лица старшего государственного инспектора Ч. об отказе в регистрации, являются незаконными.
Просил признать действия должностного лица, старшего государственного инспектора по маломерным судам Братского инспекторского отделения Федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области" (далее по тексту - ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области") Ч. - незаконными;
обязать подразделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области" устранить допущенное нарушение его прав, создающее препятствие к осуществлению его прав;
обязать подразделение ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области" осуществить регистрацию буксирно-моторных катеров (данные изъяты) (заводской номер шасси N (Номер изъят), заводской шасси (Номер изъят) влекущую возникновение и подтверждение его права собственности на данное имущество.
Л. уточнил заявленные требования и просил также суд признать сообщение старшего государственного инспектора по маломерным судам Братского инспекторского отделения отдела ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области" Ч. от (Дата изъята) за исходящим номером (Номер изъят) об отказе в регистрации маломерного судна буксирно-моторного катера (данные изъяты), заводской номер (Номер изъят) и права собственности на него, незаконным решением старшего государственного инспектора по маломерным судам Братского инспекторского отделения отдела ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области" Ч.;
признать сообщение старшего государственного инспектора по маломерным судам Братского инспекторского отделения отдела ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области" Ч. от (Дата изъята) за исходящим номером (Номер изъят) об отказе в регистрации маломерного судна буксирно-моторного катера (данные изъяты), заводской номер (Номер изъят) и права собственности на него, незаконным решением старшего государственного инспектора по маломерным судам Братского инспекторского отделения отдела ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области" Ч.;
обязать ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области", в состав отдела которого включается Братское инспекторское отделение и состоит на службе старший государственный инспектор Ч., осуществить регистрацию маломерного судна буксирно-моторного катера (данные изъяты), заводской номер (Номер изъят), принадлежащего Л., и осуществить государственную регистрацию права собственности Л. на буксирно-моторный катер (данные изъяты), заводской номер (Номер изъят);
обязать ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области", в состав отдела которого включается Братское инспекторское отделение и состоит на службе старший государственный инспектор Ч., осуществить регистрацию маломерного судна буксирно-моторного катера (данные изъяты), заводской номер (Номер изъят) принадлежащего Л., и осуществить государственную регистрацию права собственности Л. на буксирно-моторный катер (данные изъяты), заводской номер (Номер изъят).
Определением суда от (Дата изъята) производство по делу в части требований заявителя о признании действий должностного лица, старшего государственного инспектора по маломерным судам Братского инспекторского отделения Федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области" Ч. - незаконными, было прекращено в связи с отказом заявителя от заявленных требований в указанной части.
Решением суда от 3 июня 2014 года в удовлетворении заявления Л. отказано.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Л. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, поскольку суд неправильно определил обстоятельства дела, неверно истолковал нормы действующего законодательства, подзаконные и нормативные акты. В обоснование доводов к отмене решения указал, что вывод суда о том, что маломерные суда - буксирно-моторные катера (данные изъяты) с заводскими номерами (Номер изъят), относятся к недвижимым вещам, не обоснован, суд принял сторону представителя регистрационного органа. Суд без оснований построил свои выводы исключительно на оценке положений пункта 1 ст. 130 ГК РФ, не применив указанную норму во взаимосвязи с со ст. ст. 3, 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ. Вместо системного анализа положений норм Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и времени их вступления в силу, а также их соотнесения с нормами пункта 1 и 2 ст. 130 ГК РФ, суд первой инстанции произвольно избрал положения отдельных норм и проигнорировал положения других подлежащих применению, что привело в ошибочным выводам.
Ссылки в решении суда на Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О мерах по управлению федеральным имуществом" и Постановление Правительства РФ от 24 июня 1998 года N 623 "О порядке высвобождения недвижимого военного имущества" не подтверждают указанный вывод суда в отношении спорного буксирно-моторного катера БМК-130. О неверном утверждении представителя регистрационного органа сторона заявителя настаивала в судебном разбирательстве. Однако суд сделал иной вывод из их пояснений.
Выполнение классификации судов, возлагалось на регистрирующий орган Братское инспекторское отделение ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области". Буксирно-моторные катера (данные изъяты) с заводскими номерами (Номер изъят) определились регистрирующим органом в качестве маломерного прогулочного судна, поскольку предписывалось обязательство судовладельцу Л. не использовать их в коммерческих целях. Также предписывалось не переоборудовать данные буксирно-моторные катера в качестве спортивного судна. Суд на указанные записи регистрационных карточек-заявлений внимание не обратил, в решении оценку данным обстоятельствам не дал, что повлекло ошибочный вывод в судебном решении. МЧС России определило буксирно-моторные катера (данные изъяты) с заводскими номерами (Номер изъят) в качестве высвобождаемого движимого военного имущества, и включило в соответствующий Перечень, планы продаж (разрешений) и счета-наряды МЧС России.
Таким образом, суд первой инстанции располагал полным объемом доказательств, подтверждающими о том, что буксирно-моторные катера (данные изъяты) заводские номера (Номер изъят), являются маломерным прогулочным судном, приобретались заявителем в некоммерческих целях, являются движимыми вещами и подлежали государственной регистрации в ГИМС МЧС России.
В Заключение специалиста от (Дата изъята) указывается на назначение буксирно-моторных катеров (данные изъяты) по устройству и содержанию переправ к переправочным средствам. В то же время в решении суда указано только одно из назначений буксирно-моторных катеров (данные изъяты) - в отношении переправ, что привело к субъективной оценке всех представленных им доводов об отношении спорных буксирно-моторных катеров (данные изъяты) к переправочным средствам, что соответствует пункту 42 Перечня высвобождаемого движимого военного имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ N 1165 от 15 октября 1999 года.
Вывод суда относительно договоров купли-продажи от (Дата изъята) и функций (данные изъяты)", является ошибочными, находится в противоречии с доказательствами и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Заявитель также указал, что сообщение должностного лица Братского инспекторского отделения ВКУ "ГИМС МЧС России по Иркутской области" Ч. противоречит нормативным актам самого МЧС России. В нем не отражены предусмотренные Правилами государственной регистрации маломерных судов, утвержденных Приказом МЧС России N 500 от 29 июня 2005 года. Кроме того, в решении суда ссылок на приказы и Правила МЧС России, а также другие документы относительно порядка государственной регистрации маломерных судов не имеется.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Заслушав доклад по делу судьи Зубковой Е.Ю., объяснения представителя заинтересованного лица - ФКУ "ЦГИМС" МЧС России по Иркутской области Н., просившей решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
На основании ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации суда внутреннего плавания.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге.
В силу ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, а также ч. 3 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.
Согласно Положению "О государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 года N 835, маломерные суда регистрируются Государственной инспекцией но маломерным судам в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом МЧС России от 29.06.2005 года N 500.
В соответствии с пунктом 18 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 года N 500, государственная регистрация судна производится по представлению судовладельцем, в числе иных документов, подлинников и копий документов, подтверждающих законность приобретения судна и двигателей (подвесных моторов) к нему; подлинников и копий технических паспортов на судно промышленной постройки... с заключением государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации.
Основанием для отказа в государственной регистрации судна и прав на него может служить только невыполнение требований настоящих Правил и законодательства Российской Федерации.
В государственной регистрации судна и прав на него может быть отказано в случае, если:
1) с заявлением о регистрации обратилось ненадлежащее лицо;
2) не соблюдены требования об исключении судна из прежнего реестра судов (судовой книги);
3) документы, представленные на государственную регистрацию прав на судно, не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
4) лицо, выдавшее правоустанавливающий документ на судно, не уполномочено распоряжаться правами на судно;
5) правоустанавливающий документ на судно свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на судно;
6) права на судно, о регистрации которых просит заявитель, не являются правами, подлежащими государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оформление отказа в государственной регистрации судна и прав на него производится руководителем соответствующего органа государственной регистрации письменно с указанием конкретных причин отказа (п. 27 Правил).
Как установлено судом (Дата изъята) Л. обратился к должностному лицу старшему государственному инспектору по маломерным судам Братского инспекторского отделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области" с заявлениями о регистрации приобретенных им по договорам купли-продажи буксирно-моторных катеров (данные изъяты), (Дата изъята) выпуска (заводской номер шасси/корпуса (Номер изъят)).
На основании сообщений от (Дата изъята) (Номер изъят) и (Номер изъят) ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области" Братское инспекторское отделение ГИМС, подписанных старшим государственным инспектором по маломерным судам Братского инспекторского отделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области" Ч., являющимся согласно служебного удостоверения, должностной инструкции, руководителем Братского инспекторского отделения, заявителю Л. было отказано в регистрации указанного имущества по следующим основаниям: в представленных договорах купли-продажи буксирно-моторного катера ((данные изъяты), заводской (Номер изъят)) (Номер изъят) от 25.10.2011, (Номер изъят) от (Дата изъята) продавец - (данные изъяты)" действует на основании государственного контракта (Номер изъят) от (Дата изъята), заключенного на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества и не является представителем Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
При этом суд установил, что спорные объекты были реализованы по договорам от (Дата изъята) купли-продажи Л. не уполномоченным на совершение таких сделок юридическим лицом и без принятия компетентным органом государственной власти решения о высвобождении спорного имущества в установленном порядке.
Согласно пп. 3, 4 п. 27 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в государственной регистрации судна и прав на него может быть отказано в случае, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав на судно, не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ на судно, не уполномочено распоряжаться правами на судно.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для признания незаконным отказа в регистрации судна и права собственности на судна, понуждения устранить допущенные нарушения не имеется, поскольку должностным лицом- старшим государственным инспектором по маломерным судам ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области" Ч. при вынесении решения об отказе заявителю Л. в регистрации буксирно-моторных катеров ((данные изъяты), заводской (Номер изъят)) и права собственности на них не было допущено нарушений действующего законодательства, при этом он действовал в пределах полномочий, возложенных на него, в том числе в соответствии с требованиями его должностной инструкции, порядок и процедура приема документов на регистрацию, своевременность направления ответа не нарушены.
Суд верно исходил из того, что спорные буксирно-моторные катера ((данные изъяты), заводской (Номер изъят)) являются судами внутреннего плавания, подлежат государственной регистрации, в том числе в соответствии с Правилами государственной регистрации маломерных судом, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и по указанным основаниям относятся к недвижимому имуществу согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на них возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствующем судовом реестре в соответствии с требованиями норм действующего законодательства. Заявитель не лишен права предъявления соответствующего иска.
Выводы суда надлежащим образом мотивированы, содержат ссылки на нормы материального права, оснований для признания указанных выводов неверными не установлено.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда по делу и направлены на переоценку верно установленных им обстоятельств, поэтому не могут служить основанием для отмены правильного по существу, законного и обоснованного судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 3 июня 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ЗУБКОВА
Судьи
Н.М.УСОВА
О.Н.ИВАНОВА
Лично я бы в случае если не удастся договориться с собственником, подал бы иск о признании права собственности на лодку к бывшему собственнику и третьим лицом привлек бы ГИМС
в котором бы указал что не могу совершить регистрацию так как не аннулирована регистрация за предыдущим собственником, а он продав лодку не осуществляет действий по снятию ее с учета.
,а её ответ выложить на форум.