если не городить DC-DC Step-UP преобразователь, как для солнечных батарей. будет напряжение стабильно, только ток будет прыгать.
но ведь 21 свеча это 21Вт при 12В это 1,75А, для 7А*ч аккумулятора достаточно будет тока зарядки 0,5-1А. это поднимет напряжение. важно не поднять его выше 14,8В...