Это проект закона "о безопасности маломерного судоходства", которое в разных вариантах проталкивает ГИМС лет уже 5 подряд, а его все время заворачивают на разных этапах. Ссылка на него тут https://regulation.gov.ru/projects#kinds=6&npa=14784. Надеюсь его никогда не примут, бреда там значительно...