500тый приказ впервые разрешает и указывает на право ходить маломерникам под флагом.
"""выдается судовой билет маломерного судна (далее - судовой билет), который удостоверяет право плавания под Государственным флагом ""
(право- а не обязанность.А это огромная разница)
Следующий,последний...