Не хочет заводится мотор на верхнем цилиндре.

[MIK]

Я правильно понимаю дроссельная заслонка в закрытом и чуть-чуть приоткрытом состоянии (для режима "холостой ход) должна находится между двумя отверстиями не более?

По карбюраторным канонам все переходные отверстия должны быть перед дроссельной заслонкой в режиме холостого хода. И в хороших карбюраторах именно так.