про снасти в чехле это фантазии, по типу перевозки оружия. на самом деле, что такое рыболовство достатосно полно отраженно в ФЗ-166 "О рыболовстве":
9) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции;
т.е. перевозка биоресурсов - рыболовство. а наличие снастей в лодке в любом виде при отсуствии биоресурсов - рыболовством не является и под действие Правил рыболовства не подпадает.
Статья 1. Основные понятия 1. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: 1) водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и...
www.consultant.ru
вот так это все выглядит по закону. и я всегда писал, что надо читать законы исключительно в первоисточнике, а не комментарии и толкования во всяко разных общалках и ангажированных СМИ.