Т.е. отправитель решил за президента кому поручить разбираться с вопросом. И что президент не в состоянии сам назначить исполнителя. На нашем уровне это примерно так: главе города, копия заму, копия начальнику отдела, копия специалисту,копия секретарше. Я доступно объяснил? Штабная культура...